"ЗАТВЕРДЖЕНО"
Наказом керівника апарату
Судакського міського суду
Автономної Республіки Крим
№ 28/11-1.120 від "20" липня 2011р
Порядок
проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців
Судакського міського суду Автономної Республіки Крим
1.Загальні положення
1.1. Відповідно до цього Порядку проводиться конкурсний відбір на заміщення вакантних посад державних службовців Судакського міського суду (далі - суд) четвертої-шостої категорій (далі - конкурс), крім випадків, коли законами України встановлено інший порядок заміщення таких посад.
1.2. Конкурс на заміщення вакантної посади державного службовця повинен забезпечувати конституційне право рівного доступу до державної служби громадян України.
1.3. Для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, створюється конкурсна комісія у складі голови, секретаря та членів комісії.
Очолює конкурсну комісію, заступник керівника апарату суду або особа, яка виконує його обов'язки. До складу конкурсної комісії входять працівник, відповідальний за ведення кадрової роботи. До складу конкурсної комісії можуть входити також і судді.
1.4. Переклад на рівнозначну або нижчу посаду в одному суді, а також просування по службі державних службовців, які полягають у кадровому резерві або успішно пройшли стажування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору.
2. Умови проведення конкурсу
2.1.Решеніе про проведення конкурсу приймається керівником апарату суду за наявності вакантної посади державного службовця.
2.2.К участі в конкурсі не допускаються особи, які:
• досягли встановленого законодавством граничного віку перебування на державній службі;
• визнані в установленому порядку недієздатними;
• мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;
• у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами або свояками;
• позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений строк;
• в інших випадках, встановлених законами.
2.3. Особи, які подали необхідні документи до суду для участі в конкурсі, є кандидатами на зайняття вакантної посади державного службовця (далі - кандидати).
2.4. Конкурс проводиться поетапно:
1) публікація оголошення суду про проведення конкурсу в пресі або поширення його через інші засоби масової інформації;
2) прийом документів від осіб бажаючих брати участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади;
3) проведення іспиту та відбір кандидатів.
2.5. Суд зобов'язаний опублікувати оголошення про проведення конкурсу в пресі або поширити його через інші офіційні засоби масової інформації не пізніш як за місяць до початку конкурсу та довести до відома всіх працівників.
В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися такі відомості:
1) найменування суду із зазначенням його місцезнаходження, адреси та номерів телефонів;
2) назви вакантних посад із зазначенням, що додаткову інформацію щодо основних функціональних обов'язків, розміру та умов оплати праці надає працівник відповідає за кадрову роботу в суді.
3) основні вимоги до кандидатів згідно з типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців;
4) термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).
В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству про державну службу.
2.6. При заміщенні вакантних посад, призначення на які відповідно до законів, актами Президента України та Кабінету Міністрів України здійснюються за іншою процедурою, а також у разі прийняття керівником рішення про призначення осіб згідно з пунктом 1.4 цього Порядку, конкурс не оголошується.
2.7. Прийом та розгляд документів на участь в конкурсі
2.7.1. Особи, які бажають брати участь у конкурсі, подають конкурсній комісії такі документи:
♦заяву про участь в конкурсі, з відміткою про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;
♦заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;
♦автобіографію;
♦ дві фотокартки розміром 4х6 см;
♦копії документів про освіту,
♦відомості про доходи та зобов'язання фінансового характеру
щодо себе та членів своєї сім'ї;
♦копію першої та другої сторінок паспорта громадянина України;
♦копію ідентифікаційного коду.
Особи, які працюють в суді і бажають брати участь в конкурсі, таких документів до заяви не додають.
Кандидати можуть представляти додаткову інформацію, що стосується своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня і репутації (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня або вченого звання, характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).
Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.
2.7.2. Працівник відповідальний за кадрову роботу перевіряє подані документи на відповідність їх встановленим вимогам щодо прийняття на державну службу.
Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обгрунтуванням.
Якщо кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, то він допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.
2.7.3. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у кадровій службі.
3. Проведення іспиту та відбір кандидатів
3.1. Мета проведення іспиту - об'єктивна оцінка знань та здатності кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців.
Іспит проводиться конкурсною комісією Судакського міського суду. Іспит здають кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають встановленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.
Об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст і кількість питань, підрахунок результатів тощо) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.
Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України (254к/96-ВР), Законів України "Про державну службу" (3723-12) і "Про засади Запобігання и протідії Корупції" (3206-VI) , а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень працівника державного органу.
З переліком питань обов'язково повинні бути ознайомлені всі учасники конкурсу при наданні документів для участі в конкурсі.
3.2. Екзаменаційні квитки складаються за зразком, наведеним у додатку № 1 цього Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців і затверджуються головою конкурсної комісії. У кожен квиток включається по одному питанню на перевірку знання Конституції України, Закону України "Про державну службу", Закону України "Про засади Запобігання и протідії Корупції" і два питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних обов'язків - всього 5 питань.
Кількість квитків має бути не менше 15.
З урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного підрозділу розробляється кілька варіантів комплектів екзаменаційних білетів у відповідності до кваліфікаційних вимог до відповідних категорій посад.
3.3. Процедура іспиту складається з 3 етапів:
1) організаційна підготовка до іспиту;
2) здача іспиту;
3) оцінювання та підбиття підсумків іспиту.
Кадрова служба за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.
3.3.1. Організаційна підготовка до іспиту
Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.
Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.
До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови складання іспиту має бути достатньою для кандидатів. Він повинен упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають бути вирішені головою конкурсної комісії.
4. Складання іспиту
4.1 Під час підготовки відповідей на питання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.
4.2 Іспит проводиться одночасно для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.
4.3. Приміщення для проведення іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання квитка. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, в якому проводиться іспит, до його закінчення.
4.4. Іспит проводиться письмово, за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час проведення іспиту.
4.5. Іспит проводиться державною мовою, але відповідно до Конституції Автономної Республіки Крим з клопотанням учасників іспиту використовується російська мова, як мова більшості населення АРК.
4.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом суду. Перед відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер білета та питання, зазначений у квитку. Після відповіді на питання на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.
4.7. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити не більше 60 хвилин.
5. Оцінювання та підбиття підсумків іспиту
5.1. Для оцінки знань кандидатів використовується п'ятибальна система.
П'ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про засади Запобігання и протідії Корупції" і успішно впоралися з питаннями по перевірці знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.
Чотири бали виставляється кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про засади Запобігання и протідії Корупції" і достатньо володіють знаннями законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного підрозділу.
Три бали виставляються кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.
Два бали виставляється кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.
Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений термін.
5.2. По закінченні часу, відведеного на проведення іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінка проводиться всіма членами комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне [сумісне] рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.
5.3. Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів у екзаменаційну відомість. З результатами іспиту кандидат повинен бути ознайомлений.
5.4. Листи з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у кадровій службі суду.
5.5. Кандидати, які набрали загальну суму балів, не менше 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при відповідях на питання, вважаються успішно склали іспит.
5.6. Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми балів, вважаються не склали іспит.
5.7. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.
5.8. Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.
6.Отбор кандидатів
6.1 Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.
6.2. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування їх до кадрового резерву і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.
Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.
6.3. Якщо жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для заняття вакантної посади державного службовця, оголошується повторний конкурс.
6.4. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш ніж 2 / 3 її складу.
6.5. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
У рішенні комісії, яке направляється керівникові апарату суду, обов'язково зазначаються пропозиції щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду державного службовця та визначаються кандидатури для зарахування до кадрового резерву.
6.6. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується усіма присутніми на засіданні членами комісії та направляється керівникові не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожен член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.
6.7. Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.
6.8. Рішення про призначення на посаду державного службовця та про зарахування до кадрового резерву приймається керівником апарату суду на підставі пропозиції конкурсної комісії протягом місяця з дня прийняття рішення конкурсною комісією.
6.9. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене керівнику апарату суду протягом трьох днів після ознайомлення з цим рішенням.
6.10. Рішення керівника апарату суду може бути оскаржене в порядку, визначеному законодавством.