За 2012 рік

А Н А Л І З

ефективності планування та здійснення контролю з боку керівника апарату суду

та його заступника за виконанням плану роботи Судацького міського суду

Автономної Республіки Крим у 2012 році

Аналіз ефективності планування та здійснення контролю з боку керівника апарату суду та його заступника за виконанням плану роботи Судацького міського суду Автономної Республіки Крим у 2012 році, проведений відповідно до завдання територіального управління державній судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим № 03-11/1400 від 06.12.2012 року і планом роботи суду на перше півріччя 2013 року.

Введення:

Законом України "Про судоустрій і статус суддів", встановлений загальний порядок забезпечення діяльності судів. Організаційне забезпечення діяльності судів, яке встановлює заходи фінансового, матеріально-технічного, кадрового, інформаційного і організаційно-технічного характеру, спрямоване на створення умов для повного і незалежного здійснення правосуддя.

Особливе місце в даному випадку займають: Інструкція з діловодства в місцевому загальному суді, яка встановлює загальні правила ведення судового діловодства в районних, районних в містах, міських, міськрайонних судах, і регламентує порядок роботи з документами з моменту їх вступу або створення в суді до відправлення або передачі в архів, звернення до виконання судових рішень, а також посадові інструкції працівників апарату суду, які розроблені з метою поліпшення організації діяльності суду, забезпечення єдності у визначенні посадових обов'язків і кваліфікаційних вимог відносно конкретних категорій посад.

Процес планування – це послідовність виконання певних операцій з відповідним складом учасників, результатом дій яких є прийняття управлінського рішення – плану.

Планування є частиною організації роботи, що охоплює систему місцевого суду, структуру його апарату; воно передбачає створення нормативної бази (Постанов Пленуму Верховного Суду, змін та доповнень у чинне законодавство, узагальнень матеріалів практики роботи місцевого суду та вищестоящих судів, аналізу судової статистики тощо), матеріально-технічного й науково-методичного забезпечення суддівської діяльності, оперативного керівництва діяльністю суду (інформаційно-аналітична робота, розробка й прийняття управлінських рішень, добір, розміщення і навчання кадрів тощо).

Планування тісно пов’язане з інформаційно-аналітичною роботою. Але визначений зв’язок не означає, що одержання інформації завжди передує плануванню, оскільки і планування визначає рух інформаційних потоків, проведення аналітичної роботи. І нарешті, у процесі виконання планових заходів інформаційне забезпечення як засіб контролю, дозволяє визначити стан об’єкта, що перебуває під управлінським впливом, і своєчасно внести необхідні корективи як у план роботи суду, так і у саму організацію планування.

Планування характеризується спрямованістю у майбутнє, оскільки надає можливість визначити пріоритетні напрямки діяльності на певному етапі, напрямку руху до них, прогнозувати кінцевий результат. За допомогою планування поєднуються мета діяльності та заходи щодо її практичної реалізації, виходячи з наявних людських, матеріальних та інших ресурсів.

Планування складається з таких основних стадій: 1) інформаційне забезпечення (результати проведення узагальнень судової практики, наявність інформації про поточне законодавство і зміни до нього тощо); 2) аналіз зібраної інформації і формування на цій основі пріоритетних завдань (наприклад, аналіз результатів ведення судової статистики, в тому числі – аналіз справ, рішення по яких були скасовані вищестоящими судовими інстанціями); 3) підготовка та обговорення проекту плану; 4) затвердження плану; 5) організація виконання плану.

Як свідчить практичний досвід, планування роботи суду проводиться один раз в півріччя, так як таке планування дозволяє передбачити заходи, які повинні бути здійснені найближчим часом і тривалість строків виконання яких обчислюється одним або декількома днями.

План роботи суду доцільно складати з урахуванням наступних принципів планування:

1) науковості;

2)реальності;

3)конкретності;

4)колегіальності.

Науковість планування вимагає його здійснення за допомогою використання досягнень юридичної науки, всебічного аналізу стану справ у суді, врахування рекомендацій науково-практичних конференцій, соціологічних досліджень тощо.

План роботи повинен бути реальним як у відношенні заходів, що ним встановлюються, так і строків їх виконання. Включення до плану роботи суду великої кількості заходів по різним ділянкам роботи без урахування сил та можливостей колективу, може привести до того, що багато із запланованого виявиться невиконаним або виконаним неякісно чи несвоєчасно.

Для виконання кожного завдання у плані роботи суду необхідно вказати певний реальний строк (місяць, число). Строки виконання таких заходів, як, наприклад, узагальнення матеріалів судової практики розгляду тієї чи іншої категорії справ, слід визначити з точністю до місяця, а в окремих випадках – числа і місяця. Проведення таких заходів, як оперативних нарад, занять по підвищенню кваліфікації працівників апарату суду, слід планувати на визначений день тижня або місяця.

Конкретність планування передбачає, що кожний захід, включений до плану, повинен бути ретельно сформульований з тим, щоб виконавцю було ясно, що саме необхідно зробити для його виконання та у який термін. У плані слід указати, хто з працівників суду відповідає за виконання певного завдання. Проекти планів доцільно обговорювати всім колективом суду на оперативних нарадах, тобто колегіально.

Участь суддів, помічників суддів, головних спеціалістів, секретарів судових засідань та інших працівників апарату суду у підготовці планів, сприятиме творчої активності, здійснює стимулюючий вплив, підвищує відповідальність за їх виконання.

Обов’язок складання та забезпечення виконання плану роботи суду, який покладається на керівника апарату суду, дозволяє виділити взаємозв’язок трьох стадій цієї роботи: розробку плану, перетворення його у життя, контролю за його виконанням.

Аналітичні дані:

Робота Судацького міського суду Автономної Республіки Крим планується по півріччям. Відповідні плани роботи оформляються у номенклатурній справі N 1.10.

План роботи суду на перше і друге півріччя 2012 року складалися з 8-ми розділів і 69 пунктів кожен:

1. Загальні питання (обговорення підсумків роботи, звітування голови суду та керівника апарату суду за минулий рік, розбір помилок, допущених при складанні статистичних звітів, затвердження плану роботи, планів навчання);

2. Узагальнення судової практики;

3. Аналітична робота суду;

4. Проведення перевірок з основних напрямків діяльності суду;

5. Організаційна (звітна) робота за різними напрямками діяльності суду;

6. Навчання з кадрами;

7. Кадрова робота;

8. Взаємодія з органами масової інформації.

Плани роботи суду на перше і друге півріччя 2012 року належно затверджені головою суду і скріплені гербовою печаттю суду. При складанні планів роботи враховуються зауваження і пропозиції суддів, керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду, головних спеціалістів. Проекти планів роботи суду обговорювалися на оперативних нарадах працівників суду. Із затвердженим планом роботи суду виконавці ознайомлені під розпис.

Проведення оперативних нарад

Розділ перший плану роботи суду передбачає взагалі обговорення підсумків роботи щотижнево, розбір помилок, обговорення результатів проведення перевірок та інших питань з організаційної діяльності суду.

Оперативні наради (збори) суддів, працівників Судакского міського суду Автономної Республіки Крим, проводяться за підсумками роботи суду за тиждень, а також за необхідністю. Відповідальним за проведення оперативних нарад (зборів) в 2012 році являлися: голова суду, заступник голови суду, виконуючі обов’язки голови суду, керівник апарату суду та його заступник.

Головою суду (заступником голови суду) проводяться збори суддів, та загальні наради суддів і працівників суду.

Керівником апарату суду (заступником керівника апарату) проводяться наради з працівниками апарату суду (окремо від суддів).

Протоколи нарад (зборів) оформляються у відповідній справі із зазначенням порядкового номера наради (зборів), дати і часу проведення наради, прізвища і ініціали присутніх і відсутніх, порядок денний, розділений на пункти. По кожному пункту повістки вказується доповідач і основна суть доповіді, та усі, що так само виступають з коротким змістом їх доповіді. У постановочній частині вказуються рішення прийняті по кожному пункту порядку денного. Кожен протокол підписується головуючим і секретарем наради (зборів).

На оперативних нарадах працівників суду (зборах суддів) в 2012 році обговорювалися узагальнення, аналізи, методичні рекомендації, роз'яснення, інша інформація що надійшла з судів вищої ланки, територіального управління державної судової адміністрації України в Автономної Республіки Крим та інших органів державної влади. Так само на оперативних нарадах обговорювалися проведені відповідно до плану роботи суду узагальнення судової практики, аналітична робота суду, результати проведення перевірок з основних напрямків діяльності суду, трудова дисципліна, питання організаційної діяльності суду та інше.

На оперативних нарадах працівників суду після звітних періодів обговорюються підсумки роботи суду, розбираються помилки, допущені при складанні статистичних звітів і затверджується план роботи суду на наступні півріччя, та кварталі плани навчання з кадрами.

Найбільш актуальними питаннями обговорення на оперативних нарадах працівників суду (апарату суду) є результати проведення перевірок з основних напрямків діяльності суду та особливо важливі організаційні питання.

Проведення оперативних нарад з працівниками суду сприяє поліпшенню діловодства в суді, підвищує виконавчу дисципліну працівників апарату суду.

За підсумками проведення оперативних нарад (зборів суддів) від осіб, що допустили порушення діючого законодавства, Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, посадових обов’язків, відбираються пояснення, вони попереджаються про можливість застосування до них заходів дисциплінарного характеру, у разі повторного здійснення подібних порушень. Відмічені в довідках і доповідних записках порушення негайно усуваються.

Узагальнення судової практики

Розділ другий плану роботи суду передбачає проведення узагальнення судової практики. Взагалі передбачені планом роботи суду узагальнення проводяться з питань аналізу причин скасування судових рішень по справам різноманітних категорій, ухвалених суддями Судацького міського суду Автономної Республіки Крим за окремий період.

Проведення таких узагальнень сприяє закріпленню єдиній практиці з розгляду справ окремих категорій, використанню в практичній діяльності з ціллю усунення недоліків при здійсненні судочинства, з метою недопущення у подальшій роботі виявлених порушень у майбутньому.

Відповідальними за виконання таких запланованих заходів є судді та помічники суддів. Наприклад планом роботи суду на друге півріччі 2012 року було заплановано і проведено 8 узагальнень з наступної тематики:

· Узагальнення судової практики по причинам скасування вироків та постанов суду по справам в порядку кримінального судочинства за перше півріччя 2012 року.

· Узагальнення судової практики по причинам скасування рішень і ухвал суду по справам в порядку цивільного судочинства за перше півріччя 2012 року.

· Узагальнення судової практики по причинам скасування постанов суду по справам в порядку адміністративного судочинства за перше півріччя 2012 року.

· Узагальнення судової практики по причинам скасування постанов суду по справам про адміністративні правопорушення за перше півріччя 2012 року.

Також протягом 2012 року, проводилися незаплановані узагальнення судової практики з різних напрямків діяльності суду, відповідно до завдань апеляційної, касаційної інстанцій. Взагалі таки узагальнення проводилися з питань практики розгляду судом справ і матеріалів окремих категорій, наприклад:

· Узагальнення судової практики застосування норм глав 1-4 розділу ІІІ Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, протягом 2012 року;

· Узагальнення практики розгляду судом кримінальних справ про злочини в сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної із наданням публічних послуг, та справ про адміністративні правопорушення, вчинені суб’єктами відповідальності за корупційні правопорушення за період 2011-2012 років;

· Узагальнення судової практики щодо розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав за період 2011 року;

· Узагальнення судової практики щодо розгляду цивільних справ про поділ майна, що є об’єктом спільної сумісної та спільної часткової власності за період 2011 року;

· Узагальнення судової практики щодо застосування судом при здійсненні судочинства у кримінальних справах статей 3, 5, 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод за період 2010 – 2011 років;

· Узагальнення судової практики щодо призначення судом покарань у кримінальних справах про хабарництво у 2011 році;

· Узагальнення судової практики щодо розгляду судом цивільних справ з іноземним елементом за період 2011 року;

· Узагальнення судової практики щодо розгляду судом скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби за період 2011 року;

Аналітична робота суду

Розділ третій плану роботи суду передбачає проведення аналітичних досліджень з різних напрямків діяльності суду.

Планування і ведення аналітичної роботи в суді є однією з найважливіших складових здійснень судочинства. Правильна організація роботи в суді передбачає систематичне планування аналітичної роботи і відображення заходів, пов'язаних із цим напрямком, в окремому розділі загального плану роботи суду на кожне півріччя.

Основним видом аналітичного дослідження (узагальнення), що застосовується в судової практиці, є функціональний аналіз, що ґрунтується на порівняльному та факторному методах дослідження.

Аналітичне дослідження проводитись за наявними матеріалами (наряди, журнали обліку документації (реєстри), доповідні записки, статистичні звіти, пояснювальні записки, матеріали проведених перевірок тощо).

Аналіз стану виконання певних заходів або факторів, що зумовлюють невиконання тих чи інших вимог, які пред'являються до конкретного напрямку організаційного забезпечення діяльності суду, передбачає, як правило, одночасну перевірку дотримання вимог відповідних нормативних актів та виконання функціональних обов'язків працівниками.

При проведенні аналітичних досліджень та складанні відповідної аналітичної довідки, відповідні працівники суду насамперед збирають повні та точні дані, оскільки зібраний і згрупований матеріал у результаті аналізу стає основою для прийняття необхідних управлінських рішень та вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем на певній ділянці роботи.

Всього в 2012 році було заплановано і проведено 52 аналітичних дослідження з різних питань діяльності суду, наприклад:

· Аналізи стану обліково-статистичної роботи суду;

· Аналізи стану здійснення правосуддя;

· Аналізи стану планування роботи суду та повноти виконаних заходів;

· Аналізи причин порушення строків передачі розглянутих справ до канцелярії суду;

· Аналіз стану організації діловодства в суді;

· Аналіз щодо складання номенклатури справ суду та стану ведення номенклатурних справ;

· Аналізи по зверненню до виконання рішень суду;

· Аналізи роботи з обліку і зберіганню речових доказів;

· Аналізи стану роботи суду щодо направлення судових рішень для розміщення у ЄДРСР;

· Аналіз по строкам сповіщення осіб, що беруть участь в судових засіданнях і доцільності використання поштових відправлень;

· Аналізи по строкам призначення і розгляду цивільних і кримінальних справ;

· Аналіз судової практики залишення позовних заяв без руху та причин їх повернення, відповідно до положень цивільного процесуального законодавства;

· Аналізи щодо причин та умов, які сприяли закриттю проваджень у справах про адміністративні правопорушення;

· Аналіз стану організації архівної справи суду;

· Аналіз по кадрової роботі суду;

· Аналізи стану розгляду звернень громадян та юридичних осіб;

Проведення перевірок

Для належної організації роботи суду, з метою дотримання вимог чинного законодавства і виконання працівниками апарату суду вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, розділом четвертим плану роботи суду на кожне півріччя передбачене проведення, відповідних перевірок з усіх напрямків організаційної діяльності суду.

Взагалі проведення перевірок планується щотижнево, помісячно або поквартально, з огляду на актуальність роботи на відповідної ділянці та необхідністю здійснення контролю за дотриманням встановлених вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді.

Наприклад проведення перевірки стану надіслання копій судових рішень до Єдиного державного Реєстру судових рішень планується і проводиться щоденно, а звернення судових рішень до виконання - щомісячно.

Деякі перевірки проводяться як на паперових носіях так і в автоматизованої системі документообігу суду. Результати перевірок обговорюються на оперативних нарадах, к винним працівникам застосовувалися відповідні заходи дисциплінарного впливу.

В основному виявлені під час проведення відповідної перевірки помилки та недоліки, такі як: відсутність даних в обліково-статистичних картках на судові справи і матеріали, трапилися як з вини відповідних працівників апарату суду, що займаються обліково-статистичною роботою, їх низьким рівнем професійної підготовки, постійною текучістю кадрів в суді.

Наприклад в 2012 році були заплановані і проведені такі перевірки:

1. Перевірка стану звернення до виконання судових рішень: по кримінальним, цивільним, адміністративним справам, та справам про адміністративні правопорушення – щомісячно;

2. Перевірка своєчасності і правильності реєстрації судових справ і матеріалів, якість заповнення обліково-статистичних карток на них – щомісячно;

3. Перевірка ведення журналів розгляду справ і матеріалів суддями – щомісячно;

4. Перевірка строків передачі в канцелярію розглянутих судом справ – щомісячно;

5. Перевірка по веденню та оформленню номенклатурних справ суду - щомісячно;

6. Перевірка по строкам надіслання та призначення кримінальних справ з апеляційними і касаційними скаргами в суди вищої ланки - щокварталу;

7. Проведення перевірок стану внесення всіх процесуальних рішень в автоматизовану систему документообігу суду, та подальше їх надіслання в електронному вигляді до Єдиного державного Реєстру судових рішень – щоденно;

8. Перевірка з обліку, оформленню, зберіганню, передачі за належністю та знищенню речових доказів. Контроль за виконанням судових рішень у частині речових доказів – щокварталу;

9. Перевірка своєчасної передачі в канцелярію суду списків справ, призначених до розгляду і якість їх заповнення – щомісячно;

10. Перевірка стану доцільності передачі судових справ і матеріалів розглянутих у 2011 році та інших номенклатурних справ до архіву суду – двічі на рік;

11. Перевірка якості ведення кодифікації законодавства у суді, якість ведення контрольних кодексів, та своєчасного сповіщення працівників суду про зміни в діючому законодавстві - щокварталу;

12. Проведення перевірки стану введення інформації по судовим справам чи документам в автоматизовану систему документообігу суду – щокварталу;

13. Інше.

Організаційна (звітна) робота за різними напрямками діяльності суду, Кадрова робота

Організаційна (звітна) робота суду та кадрова робота закріплена в розділах п’ятому і сьомому плану роботи суду, та передбачає щоденне, щомісячне або щоквартальне подання судом конкретної інформації (звіту) у відповідний орган державної влади, або суди вищої ланки (територіальне управління, апеляційну інстанцію).

Організаційна (звітна) робота суду це взагалі статистична інформація з різних напрямків діяльності суду, та інформація з кадрових питань, що у встановлений період надсилається у відповідній орган, наприклад:

№	Звітна інформація	Строк	Адресат
1	Надіслання копій судових рішень в електронному вигляді для розміщення у ЄДРСР	щоденно	ЄДРСР
2	Інформація щодо розгляду кримінальних справ за статтями 176-229 КК України	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК Апеляційний суд АРК
3	Інформація про стан розгляду (залишок нерозглянутих) кримінальних і цивільних справ, понад встановлені законом строки	щомісячно	Апеляційний суд АРК
4	Звіт за формою № 1-ОП «Про оперативність розгляду судом кримінальних справ»	щокварталу	ТУ ДСАУ в АРК Апеляційний суд АРК
5	Інформація (картки) на осіб щодо яких розглянуті кримінальні справи	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК Апеляційний суд АРК
6	Інформація по електронній системі «Картка»	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК
7	Інформація про кількісний і якісний склад державних службовців	щокварталу	ТУ ДСАУ в АРК
8	Інформація про кількість фактів порушення законодавства у сфері інтелектуальної власності	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК
9	Інформація щодо кількості розглянутих судових справ переданих до канцелярії суду з порушенням встановлених строків	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК
10	Надіслання копій вироків, постанов суду по кримінальним справам, які набрали законної сили	щомісячно	Апеляційний суду АРК
11	Інформація щодо обліку військовослужбовців та працівників ЗСУ засуджених за вчинення злочинів	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК
12	Інформація щодо кількості справ по спорам про визнання особи недієздатною, розглянутих судом у впродовж місяця	щомісячно	Реєстр виборців
13	Інформація щодо кількості розглянутих судом у впродовж місяця справ про адміністративні правопорушення, провадження в яких закрито	щомісячно	Апеляційний суд АРК
14	Інформація про кількість розглянутих звернень по факту корупції серед працівників апарату суду	щомісячно	ТУ ДСАУ в АРК

Протягом 2012 року планами роботи суду передбачалися надання судом 24 щоденних, щомісячних, квартальних (у встановлену дату) звітів, статистичної інформації, копій (електронних копій) судових рішень у відповідні органи державної влади, суди вищої ланки.

Навчання с кадрами

В цілях організації належної роботи суду, дотримання вимог чинного законодавства і положень Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, з працівниками апарату суду проводяться відповідні зайняття, проведення яких передбачено розділом шостим плану роботи суду.

Проведення навчання з працівниками суду також планується щокварталу, про що складаються окремі плани роботи з вказівкою конкретних, тем зайняття. Планування навчань щокварталу дозволяє оперативно включати до плану навчання, вивчення змін в чинному законодавстві, своєчасно включати в план навчання найбільш актуальні для працівників суду на цей період теми. Крім того, проведення навчання планується окремо з суддями, помічниками суддів, секретарями суду і секретарями судових засідань.

На 2012 рік по планах навчання було заплановано з кожною категорією співробітників зайняття по підвищенню кваліфікації і зайняття по вивченню змін в чинному законодавстві. Плани навчання належно затверджені головою суду і скріплені печаткою суду.

Зайняття з працівниками суду проводяться головою суду, суддями, керівником апарату суду, заступником керівника апарату суду та головними спеціалістами. Проведені зайняття оформляються відповідними протоколами, які розміщені у номенклатурній справі N 1.10. Усі намічені планами на 2012 рік заняття, проведені у встановлені строки в повному об’ємі.

Усього в 2012 році проведено 412 занять з працівниками апарату суду (у тому числі з суддями) з різноманітних напрямків діяльності суду, судової практики, діючого законодавства, нормативно-правових, методичних ті інших положень, інструкцій, рекомендацій, роз’яснень, з них частина занять проведено згідно планів навчання на всі чотири квартали 2012 року, інші заняття проведені з вивчення методичних рекомендацій, інформаційних листів та іншої необхідної для врахування у роботі суду документації, що надходить з судів вищої ланки та територіального управління державної судової адміністрації України в АР Крим.

З ціллю покращення стану діловодства в суді в 2012 році з тематики, наприклад:

ü Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних Свобод;

ü Основні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

ü Українське ділове мовлення. Мистецтво правового письма та процесуального документування. Етика ділового мовлення;

ü Судова влада та ЗМІ, забезпечення об’єктивного і неупередженого висвітлення діяльності суду;

ü Психологія діяльності працівників апаратів судів. Засоби оптимізації міжособистісних стосунків працівників апарату суду та подолання конфліктних ситуацій;

ü Шляхи вирішення та попередження конфліктів у спілкуванні між працівниками апарату суду, між працівниками апарату суду та відвідувачами суду;

ü Етичні основи судової діяльності та професійна етика працівників апарату суду. Застосування правил поведінки працівників суду;

ü Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду;

ü Використання технічних засобів в роботі суду. Практичне використання системи комплексного інформаційного забезпечення “ЛІГА: ЗАКОН”;

ü Антикорупційне законодавство: міжнародні стандарти та їх запровадження в Україні; Виконання вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»;

ü Організація діяльності канцелярії по виконанню покладених на неї задач і функцій; Розподіл обов`язків між працівниками апарату (канцелярії) суду;

ü Статус старших секретарів, секретарів судового засідання та секретарів суду. Вимоги, що пред’являються до осіб, призначених на такі посади;

ü Первинний облік судових справ і матеріалів в автоматизованій системі документообігу суду;

ü Правові засоби попередження та припинення тиску з боку учасників судового процесу або інших осіб на суддів, на хід або результати розгляду справи;

ü Порядок ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судових справ;

ü Інструкція про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання), затвердженої 20.09.2012 року;

ü Правила ведення журналів судових засідань. Процесуальні вимоги до ведення протоколу судового засідання;

ü Формування судових повісток та інших судових повідомлень, процесуальні строки сповіщення учасників судових процесів;

ü Процесуальні строки. Дотримання вимог статті 222 ЦПК України і статті 167 КАС України та статей 104, 227 ЦПК України;

ü Підготовка і видача копій судових рішень, фонограм звукозапису судових засідань та інших документів по судових справах;

ü Приймання й облік апеляцій, апеляційних скарг, касаційних скарг та касаційних подань на судові рішення;

ü Звернення до виконання судових рішень, особливості та строки;

ü Новели Кримінального процесуального кодексу України, та їх застосування у практичній діяльності;

Взаємодія з органами масової інформації.

Розділ восьмий плану роботи суду передбачає виступи суддів у засобах масової інформації в цілях висвітлення роботи органів судової влади,та забезпечення права вільного доступу громадян до інформації про діяльність судів, суддівського корпусу, органів судової влади.

Планами роботи суду на 2012 рік було заплановано щоквартальний виступ суддів у засобах масової інформації. Такий захід виконувався у впродовж року наступним чином, а саме:

ü Щомісячно у місцевій газеті розміщувалося оголошення про вакантні посади в суді;

ü В печатних засобах масової інформації міста розміщена публікація, стосовно розгляду судом окремої резонансної справи;

ü В печатних засобах масової інформації міста був оприлюднений виступ голови суду на тему «В ім’я законності, справедливості гуманізму, захисту прав і свобод людини»;

ü В печатних засобах масової інформації міста був оприлюднений виступ голови суду з привітанням до Дня працівника суду, де було приділено увагу висвітленню роботи органів судової влади;

Всі копії текстів, що були впродовж року опубліковані у місцевій газеті, належним чином надіслані до територіального управління.

У 2012 році головою суду, з метою здійснення зовнішньої та внутрішньої комунікації на регіональному рівні, затверджена комунікаційна стратегія Судацького міського суду Автономної Республіки Крим на друге півріччя 2012 року.

Зазначена комунікаційна стратегія включає в себе сукупність комунікативних засобів, методів, прийомів і технік покликаних надати об’єктивну інформацію про діяльність суду і суддів взагалі, налагодити постійний зацікавлений діалог із суспільством в інтересах забезпечення незалежності судової влади, гарантування законності та правопорядку, здійснення об’єктивного та неупередженого правосуддя.

На виконання зазначеного у 2012 році Судацьким міським судом Автономної Республіки Крим було проведено опитування громадян – відвідувачів суду, з питань оцінки якості здійснення правосуддя та організації роботи суду взагалі, у тому числі і з питання етичної діяльності працівників суду.

За підсумками такого (анонімного) опитування громадян, вся інформація була узагальнена для всебічного врахування думки громадян, визначення шляхів подолання існуючих проблем та тих питань, які потребують вирішення.

Також на виконання комунікаційної стратегії суду, головою суду, за участю суддів Судацького міського суду Автономної Республіки Крим, було проведений круглий стіл з керівниками органів прокуратури, внутрішніх справ, податкової та виконавчої служб, із загальних питань організаційної діяльності суду, станом (якістю) виконання судових рішень, та оформленням матеріалів, що надходять до суду на розгляд.

Також на друге півріччя 2012 року було заплановано проведення «Дня відкритих дверей суду для громадян та молоді, за девізом «Відкритість суду – крок на зустріч громадськості».

Однак у зв’язку із частими випадками інфекційного захворювання серед дітей та молоді в Судацькому регіоні, у відповідному періоді, проведення зазначеного заходу було відкладено на наступний 2013 рік.

Висновок

Проведений аналіз ефективності планування та здійснення контролю з боку керівника апарату суду та його заступника за виконанням плану роботи Судацького міського суду Автономної Республіки Крим у 2012 році, свідчить про те, що організація роботи на даній ділянці суду здійснюється з дотриманням встановлених вимог.

На жаль протягом 2012 року траплялися окремі випадки несвоєчасного виконання запланованих заходів, так як однією із великих проблем, яка впливає на стан цієї роботи, залишається текучість кадрів, навчальні відпустки, а також рівень професійної підготовки працівників апарату суду.

Досить велика кількість працівників апарату судів, які не володіють загальною комп'ютерною грамотністю, не ознайомлюються в повній мірі з інструктивно-методологічними матеріалами, що надаються територіальним управлінням.

У зв’язку з цім, керівнику апарату суду та його заступнику необхідно в повній мірі посилити контроль за виконанням запланованих заходів, вживати дієві заходи для своєчасного їх виконання, шляхом методичного забезпечення діяльності працівників апарату суду, та постійного надання їм відповідної практичної допомоги.

Необхідно постійно проводити навчання з працівниками апарату суду, які займаються виконанням запланованих заходів, вимагати від виконавців неухильного дотримання намічених термінів, належно і своєчасно оформляти відповідні документи згідно до плану роботи суду, вживати заходи дисциплінарного впливу до осіб, винних у порушенні строків виконання відповідних запланованих заходів.

Також з метою поліпшення якості і ефективності планування та виконанням планів роботи суду, потрібно продовжувати вивчати вимоги чинного законодавства України, роз'яснення і методичні рекомендації територіального управління державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, аналізувати роботу апарату суду, що регулює порядок, з усіх напрямках організаційної діяльності суду, вживати дієві заходи до осіб, що порушують вимоги Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді та встановлені планами строки виконання відповідних заходів.

Голова

Судацького міського суду Т.І. Іоненко

вик. Фадєєв Я.В.