За 2013 рік

       Аналіз стану роботи Судацьким міським судом Автономної Республіки Крим щодо стану виконання вимог діючого законодавства щодо наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень у 2013 році проведено відповідно до завдання територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим № 1920/03-11 від 26.11.2013 р., а також плану роботи суду на  перше півріччя 2014 рік.

 

Основними нормативними документами, якими керується суд під час роботи по направленню копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень є Закон України «Про доступ до судових рішень», Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень з внесеними змінами постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2009 року № 1007,  затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 740 від 25.05.2006 року в редакції від 23.09.2009 року, Інструкцією про порядок виготовлення, надіслання, реєстрації, обліку і зберігання копій судових рішень, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 37 від 14.05.2008 року, а також Інструкцією про порядок взаємодії відповідальної особи апарата місцевого загального суду і інформаційно-технічного адміністратора Єдиного державного реєстру судових рішень при зборі, обробці і надісланні копій судових рішень в електронному варіанті для внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженої наказом Державній судовій адміністрації України № 89 від 23.10.2008 року.

На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, наказом голови суду № 4/11-1.29 від 14.01.2011 року, помічники суддів (зі їх відсутністю секретарі судового засідання) - призначені відповідальними за щоденне надіслання в електронному вигляді судових рішень, засвідченими електронними цифровими підписами суддів до Єдиного державного реєстру, через автоматизовану систему документообігу суду (ДЗС), однією з функцій котрої є - відправка електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень. Згідно зазначеного наказу голови суду, на головного спеціаліста Гніденко А.А. покладений обов’язок з надання методичної та практичної допомоги відповідальним особам за надіслання судових рішень до Єдиного державного реєстру, через автоматизовану систему документообігу суду.

Контроль за належним і своєчасним надісланням помічниками суддів усіх судових рішень (як кінцевих так і проміжних: ухвали, постанови ті інше) до ЄДРСР, покладений на суддів.

Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що копії судових рішень надсилаються інформаційно-технічному адміністраторові Реєстру відповідальною особою суду не пізніше як на наступний день після ухвалення судового рішення. Всі судові рішення в електронному варіанті постійно надсилаються відповідальними особами (помічниками суддів) апарату суду із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення (через автоматизовану систему документообігу суду).

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про електроні документи та електронний документообіг» визначено, що створення електронного документу завершується накладенням електронного підпису.

Після підписання електронного документу (судового рішення, ухвали тощо) засобами електронного цифрового підпису, будь-які зміни, що вносяться до нього не зберігаються та не відображуються.

Дана вимога відповідальними особами виконується належним чином, а саме, електроні копії судових рішень підписуються за допомогою засобів електронно-цифрового підпису, тільки після того, коли проставлені усі необхідні відмітки та внесені усі зміни в електроні копії судових рішень, що надсилаються до ЄДРСР.

Згідно п.2 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, судове рішення це – вирок, ухвала, постанова, окрема ухвала (постанова) суду, які ухвалені судом по кримінальних, цивільних, господарських справах, справам адміністративної юрисдикції та у справах про адміністративні правопорушення, а також судовий наказ, виданий в порядку наказового провадження по цивільних справах.

     Згідно п. 14-1 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень електронні  копії  ухвал слідчих суддів, постановлених під  час  здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та   інтересів  осіб  у  кримінальному  провадженні,  надсилаються адміністраторові   Реєстру з відміткою "Тимчасове  обмеження доступу".

         Судом за 2013 рік направлені копії всіх прийнятих процесуальних рішень суду, а саме: вироки, рішення, ухвали та постанови (проміжні та кінцеві), окремі ухвали (постанови) та судові накази.

  На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, до планів роботи суду на 2013 рік включено щотижневе проведення перевірок стану роботи по належному та своєчасному надісланню всіх прийнятих процесуальних рішень суду до Єдиного державного реєстру судових рішень, через автоматизовану систему документообігу суду.           

          На оперативних нарадах суддів та на нарадах з працівниками апарату суду, головою суду постійно підкреслюється необхідність своєчасного та повного поповнення Єдиного державного реєстру електронними копіями судових рішень.

 

 

У 2013 році судом надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень, через автоматизовану систему документообігу суду – 3704 рішення (вироків, постанов, ухвал та ін.) по справам усіх категорій, а  2012 році -4951 (рішень, вироків, постанов, ухвал та ін.), що на 1247 рішень більше ніж у  2013 році.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на  доступ  до  інформації,  що  знаходиться  у  володінні суб'єктів   владних  повноважень,  інших  розпорядників  публічної інформації,  визначених цим Законом,  та інформації,  що становить суспільний інтерес.

У відповідності до Порядку ведення єдиного державного реєстру судових рішень внесенню до Реєстру підлягають судові рішення Верховного Суду України, вищих спеціалізованих, апеляційних та місцевих судів,  крім судових рішень,  які містять інформацію, що є державною таємницею.

Зокрема, Законом України «Про електронний цифровий підпис» передбачено, що він використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису. Більш того, статтею 15 зазначеного закону передбачена відповідальність за невикористання та порушення правил використання електронного цифрового підпису.

Призначення електронного цифрового підпису полягає в засвідченні судового рішення шляхом використання посиленого сертифіката ключа судді, що свідчить про персональну відповідальність за підписаний ним документ, та служить гарантією неупередженості та незалежності судді.

 Пунктом 2.3 Положення «Про автоматизовану систему документообігу суду» передбачено, що використання ЕЦП уповноваженими на це користувачами автоматизованої системи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про електронний цифровий підпис". 

У зв’язку з чим відправлення судових рішень до Єдиного реєстру без їх підписання за допомогою унікального програмно-технічного ключа-ідентифікатора є за неможливим.

На даний час, у всіх суддів Судацького міського суду є електронно-цифрові підписи, які  використовуються при відправленні рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.

 

          Таким чином проаналізувавши стан роботи Судацького міського суду Автономної Республіки Крим щодо направлення судових рішень для розміщення судових рішень, відповідно до Закону України « Про доступ до судових рішень» за період 2013 року треба зазначити, що робота суду по наповненню Єдиного державного реєстру судових рішень проводиться з дотриманням вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Для здійснення контролю за належним виконанням вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, необхідно також продовжувати проведення щотижневих перевірок по своєчасному надсиланню копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень та відповідних аналітичних досліджень із відповідного питання.

 

 

Голова

Судацького міського суду АР Крим                                                                                     Т.І. Іоненко