Звіт керівника апарату суду за 2013 рік

ЗВІТ

керівника апарату Судацького міського суду Автономної Республіки Крим

за підсумками роботи 2013 року

 

Шановні судді!

 

Згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів» організаційне  забезпечення  роботи  суду  здійснює його апарат, який очолює керівник апарату.

Керівник апарату суду несе персональну відповідальність за належне  організаційне  забезпечення  суду,  суддів  та   судового процесу,  функціонування  автоматизованої  системи документообігу, інформує збори суддів про свою діяльність. Збори суддів можуть
висловити  недовіру  керівнику  апарату  суду,  що  тягне за собою звільнення його з посади.

Закінчився 2013 рік, ми успішно здали річний звіт територіальному управлінню державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим. Тому вважаю за можливим звітувати за підсумками роботи апарату Судацького міського суду Автономної Республіки Крим за рік.

 

 

Протягом 2013 року мною належним чином здійснювалося організаційне забезпечення суду, суддів та судового процесу, забезпечувалась організованість та злагодженість у роботі працівників апарату суду, їх взаємодія у виконанні покладених на апарат завдань.

Щоквартально планується з наступним затвердженням робота і навчання з кадрами на відповідний період поточного року з відмітками про виконання, і відповідальними особами за виконання запланованої роботи.

Контроль за виконанням плану роботи суду та навчання з кадрами здійснюється належним чином. Про хід виконання плану роботи та навчання з кадрами інформується голова суду з подальшим обговоренням даного питання на нарадах працівників суду. До працівників суду, які не виконують належним чином план роботи суду, застосовуються відповідні дисциплінарні стягнення.

Робота здійснюється з дотриманням вимог кадрового діловодства: ведуться особові справи працівників суду; трудові книжки, в які своєчасно заносяться всі відповідні записи; всі кадрові журнали та картки; накази по особовому складу та по основній діяльності.
Належним чином здійснюється ведення електронної кадрової системи «Картка», і своєчасно (щомісяця) направляється інформація по кадрам в електронному вигляді до територіального управління.

Постійно контролюються терміни присвоєння чергових рангів державних службовців, та встановлення надбавок за вислугу років у державному органі, особові справи яких знаходяться в територіальному управлінні – своєчасно направляються відповідні подання.

Кількісний і якісний склад апарату суду станом на 01.01.2014 року складає:

За штатним розкладом – 19, кількість вакантних місць - 1;
освіта - повна вища – 8, - юридична - 6;
Стаж державної служби:
- до 1 року - 7;
- 1-3 роки – 2;
- 3-5 років – 1;
- 5-10 років – 4;
- Понад 10 років – 4.

 

Протягом 2013 року майже увесь процес діловодства в суді здійснюється в автоматичному режимі у програмі Документообіг загальних судів «Д-3», що забезпечує автоматизацію технологічних процесів обробки інформації в суді.

Робота  Судацького міського  суду Автономної Республіки Крим планується  по півріччям. 

Плани роботи суду на перше і друге півріччя 2013 року належно затверджені головою суду і скріплені гербовою печаттю суду. При складанні планів роботи враховувалися зауваження і пропозиції суддів, керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду, головних спеціалістів.  Проекти планів роботи суду обговорювалися на оперативних нарадах працівників суду. Із затвердженим планом роботи суду виконавці ознайомлені під розпис.

План роботи суду на перше і друге півріччя 2013 року складалися з 8-ми розділів і 69 пунктів кожен: 1. Загальні питання (обговорення підсумків роботи, звітування голови суду та керівника апарату суду за минулий рік, розбір помилок, допущених при складанні статистичних звітів, затвердження плану роботи, планів навчання); 2. Узагальнення судової практики; 3. Аналітична робота суду; 4.Проведення перевірок з основних напрямків діяльності суду; 5.Організаційна (звітна) робота за різними напрямками діяльності суду; 6.    Навчання з кадрами;

Планування та здійснення контролю з боку керівника апарату суду та його заступника за виконанням плану роботи Судацького міського суду Автономної Республіки Крим у 2013 році, свідчить про те, що організація роботи на даній ділянці суду здійснюється з дотриманням встановлених вимог. 

На жаль протягом 2013 року траплялися окремі випадки несвоєчасного виконання запланованих заходів, так як однією із великих проблем, яка впливає на стан цієї роботи, залишається текучість кадрів, навчальні відпустки, а також рівень професійної підготовки працівників апарату суду.

Тому з метою поліпшення якості і ефективності планування та виконанням планів роботи суду, потрібно продовжувати вивчати вимоги чинного законодавства України, роз'яснення і методичні рекомендації територіального управління державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, аналізувати роботу апарату суду, що регулює порядок, з усіх напрямках організаційної діяльності суду, вживати дієві заходи до осіб, що порушують вимоги Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді та встановлені планами строки виконання відповідних заходів.

 

Протягом 2013 року первинний облік і матеріалів, складання статистичних звітів про  роботу  суду, здійснювався у відповідності до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді.          

За період 2013 року займалися два працівника апарату суду:

Головний спеціаліст Попльовін П.М., який починав свою трудову діяльність з 2008 року на посаді головного спеціаліста з інформаційних технологій. Досвід

Старший секретар суду по кримінальним справам, де і працює по теперішній час. Має вищу юридичну освіту.

Кожен із зазначених працівників апарату суду складав (неодноразово складав) та подавав до територіального управління державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим піврічні та річні звіті про стан здійснення правосуддя Судацьким міським судом Автономної Республіки Крим. 

За період роботи деяких із вказаних вище працівників апарату суду, склалася тенденція успішної підготовки, складання та подання територіальному управлінню звітів про стан здійснення правосуддя.

Піврічний та річний звіт за підсумками роботи суду 2013 року були складені та подані належним чином без яких би то грубих помилок. Недоліки, які були виявлені спеціалістами територіального управління під час перевірки звітів, були усунені на місті без повернення звітів.

 

В Судацькому міському суді Автономної Республіки Крим право доступу до автоматизованої системи документообігу загальних судів КП «Д-3» надається: суддям та працівникам апарату суду - на підставі наказу керівника апарату суду.

Користувачів автоматизованої системи, відповідно до їх прав, вносять до бази даних автоматизованої системи, передбаченої Положенням про автоматизовану систему «Д-3», які, згідно із законодавством несуть відповідальність за достовірність даних, що вносяться в програму КП «Д-3». Редагування інформації, в разі виявлення неточностей, технічних описок або неповноти даних в автоматизованій системі, здійснюється уповноваженими на це користувачами автоматизованої системи. Користувачі автоматизованої системи виконують вимоги Положення про автоматизовану систему документообігу суду,  забезпечують конфіденційність інформації, яка в ній міститься.

Автоматизований розподіл судових справ в суді здійснюється на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації. Автоматичний розподіл справ здійснюється у суді протягом робочого дня після реєстрації відповідних документів. Автоматичний розподіл судових справ між суддями здійснюється з урахуванням спеціалізації суддів, яка визначена рішенням зборів суддів Судацького міського суду Автономної Республіки Крим, та затверджена наказом голови суду.

Згідно наказу керівника апарату суду, відповідальним за здійснення автоматичного розподілу судових справ і матеріалів, визначений головний спеціаліст Попльовін П.М. На час його відсутності, виконання даного обов’язку покладається на заступника керівника апарату суду Севрюгіну О.А.

Судові справи автоматично розподіляються між суддями, які мають на час розподілу справ повноваження для здійснення процесуальних дій.

 

Розділ другий плану роботи суду передбачає проведення узагальнення судової практики. Взагалі передбачені планом роботи суду узагальнення проводяться з питань аналізу причин скасування судових рішень по справам різноманітних категорій, ухвалених суддями Судацького міського суду Автономної Республіки Крим за окремий період, що сприяє закріпленню єдиній практиці з розгляду справ окремих категорій.

Відповідальними за виконання таких запланованих заходів є судді та помічники суддів.            Наприклад протягом 2013 року були заплановані й проведені наступні узагальнення:

Також протягом 2013 року, проводилися незаплановані узагальнення судової практики з різних напрямків діяльності суду, відповідно до завдань апеляційної, касаційної інстанцій. Взагалі таки узагальнення проводилися з питань практики розгляду судом справ і матеріалів окремих категорій, наприклад:

Ведення аналітичної роботи в суді є однією з найважливіших складових здійснень судочинства. Правильна організація роботи в суді передбачає систематичне планування аналітичної роботи і відображення заходів, пов'язаних із цим напрямком, в окремому розділі загального плану роботи суду на кожне півріччя.

Основним видом аналітичного дослідження (узагальнення), що застосовується в судової практиці, є функціональний аналіз, що ґрунтується на порівняльному та факторному методах дослідження.

Наприклад протягом 2013 року в суді було заплановано й проведено наступні аналітичні дослідження з різних напрямків діяльності суду:

 

Для належної організації роботи суду, з метою дотримання вимог чинного законодавства і виконання працівниками апарату суду вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, розділом четвертим плану роботи суду на кожне півріччя передбачене проведення, відповідних перевірок з усіх напрямків організаційної діяльності суду.

Взагалі проведення перевірок планується щотижнево, помісячно або поквартально, з огляду на актуальність роботи на відповідної ділянці та необхідністю здійснення контролю за дотриманням встановлених вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді.

Результати перевірок обговорюються на оперативних нарадах, к винним працівникам застосовувалися відповідні заходи дисциплінарного впливу.

В основному виявлені під час проведення відповідної перевірки помилки та недоліки, такі як: відсутність даних в обліково-статистичних картках на судові справи і матеріали, трапилися як з вини відповідних працівників апарату суду, що займаються обліково-статистичною роботою, їх низьким рівнем професійної підготовки, постійною текучістю кадрів в суді.

Наприклад протягом 2013 року були заплановані і проведені такі перевірки:

 

В цілях організації належної роботи суду, дотримання вимог чинного законодавства і положень Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, з працівниками апарату суду проводяться відповідні зайняття, проведення яких передбачено розділом шостим плану роботи суду.

Проведення навчання з працівниками  суду  також планується  щокварталу, про що складаються окремі плани  роботи з  вказівкою конкретних, тем зайняття. Крім того, проведення навчання планується окремо з суддями, помічниками суддів, секретарями суду і секретарями судових засідань. 

На 2013 рік по планах навчання було заплановано з кожною категорією співробітників зайняття по підвищенню кваліфікації і зайняття по вивченню змін в чинному законодавстві.  Плани навчання належно затверджені головою суду і скріплені печаткою суду.

Зайняття з працівниками суду проводяться головою суду, суддями, керівником апарату суду, заступником керівника апарату суду та головними спеціалістами. Проведені зайняття оформляються відповідними протоколами. 

Усі намічені планами на 2013 рік заняття, проведені у встановлені строки в повному об’ємі.

 

 

Контроль за правильним і своєчасним виконанням судових рішень покладено на суд, тому він повинен вимагати і отримувати відповідні письмові повідомлення про виконання своїх рішень. У зв'язку з цим значна кількість робочого часу витрачатися на запити в державні органи, у зв'язку з тривалим невиконанням судових рішень, а канцелярія практично не забезпечена засобами оргтехніки,  що дозволяють полегшити і прискорити роботу.

Відповідно до планів роботи суду керівником апарату суду і заступником керівника апарату суду щомісячно проводяться перевірки стану звернення до виконання вироків, рішень, постанов суду. Довідки про результати перевірки обговорюються на оперативних нарадах працівників суду. Від осіб, що допустили порушення, відбираються пояснення; відмічені в довідках недоліки негайно усуваються.

Як позитивний момент необхідно відмітити, що порівняно з аналітичними дослідженнями стану звернення до виконання судових рішень за минулі звітні періоди, стан звернення до виконання судових рішень в 2013 році значно покращено, що є наслідком зростання професіоналізму працівників апарату суду і належним відношенням до роботи.

 

 

На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, помічники суддів (за їх відсутністю секретарі судового засідання) -  призначені відповідальними за щоденне надіслання в електронному вигляді  судових рішень, засвідченими електронними цифровими підписами суддів до Єдиного державного реєстру, через автоматизовану систему документообігу суду (ДЗС), однією з функцій котрої є - відправка електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.              

Контроль за належним і своєчасним надісланням помічниками суддів усіх судових рішень (як кінцевих так і проміжних: ухвали, постанови ті інше) до ЄДРСР, покладений на суддів.

Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що копії судових рішень надсилаються інформаційно-технічному адміністраторові Реєстру відповідальною особою суду не пізніше як на наступний день після ухвалення судового рішення.      Всі судові рішення в електронному варіанті постійно надсилаються відповідальними особами (помічниками суддів) апарату суду із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення (через автоматизовану систему документообігу суду).

Судом за період 2013 року направлялися копії всіх прийнятих процесуальних рішень суду, відповідно до затвердженого «Переліку судових рішень судів загальної юрисдикції,  що підлягають включенню до Єдиного державного реєстру судових рішень".

На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» і Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, до плану роботи суду на 2013 рік включено проведення перевірок стану роботи по належному та своєчасному надісланню всіх прийнятих процесуальних рішень суду до Єдиного державного реєстру судових рішень, через автоматизовану систему документообігу суду.

Необхідно зазначити, що за даний період траплялися випадки виявлення відповідним працівником суду факту відсутності в автоматизованій програмі «ДЗС» тексту судового рішення, який прикріплюється до відповідної обліково-статистичної картки на судову справу, що відповідно становить факт не направлення електронної копії судового рішення до Єдиного державного реєстру судових рішень, що є неприпустимим, а саме порушенням діючого законодавства.

 

На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та рішень ради суддів загальних судів, та з метою організації належної роботи суду та інформування громадян, на виконання вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», з метою організації належної роботи суду із забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до інформації, протягом 2013 року велася активна робота щодо наповнення офіційної Інтернет – сторінки Судацького міського суду Автономної Республіки Крим

Керівник апарату суду є відповідальним працівником суду з питань адміністрування, розміщення і постійного оновлення інформації на офіційному Веб-сайті суду у складі веб-порталу «Судова влада України».

Протягом року здійснене систематичне та оперативне оприлюднення інформації на офіційному Веб-сайті суду у складі Веб-порталу «Судова влада України», а саме своєчасно розміщував: інформацію про суд і його діяльність (місце розташування, адреса; прізвища, імена та по батькові керівництва суду, суддів та працівників апарату суду; розклад роботи та графік прийому громадян;  наявність вакансій), інформація про нормативно-правові засади діяльності суду; узагальнення судової практики та аналіз даних судової статистики; дані про порядок складання та подання запитів на інформацію та інші відомості про діяльність суду, які належать до публічної інформації, а також всі інші реквізити та інформацію, що необхідна для інформування громадян, та належної організації роботи суду.

Протягом 2013 року своєчасно оновлювалася, доповнювалася та вносилися відповідні зміни до інформації, розміщеної на офіційному Веб-сайті суду у складі Веб-порталу «Судова влада України».

 

Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації на офіційному веб-сайті та інформаційних стендах суду, а також шляхом надання інформації за запитами.  

         Умови і порядок доступу до публічної інформації в Судацькому міському суді Автономної Республіки Крим доведений до відома громадян шляхом розміщення повідомлень на інформаційних стендах у приміщенні суду та на офіційному веб-порталі суду.

Відповідальною особою за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Судацького міського суду Автономної Республіки Крим, призначено керівника апарату суду Фадєєва Я.В.

Діловодство щодо запитів на публічну інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства.

Запити на інформацію, що надходять на адресу Судацького міського суду Автономної Республіки Крим, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в канцелярії суду відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді з урахуванням вимог відповідного Положення.

Протягом 2013 року до Судацького міського суду Автономної Республіки запити фізичних та юридичних осіб про надання публічної інформації (у тому числі електронні запити) - не надходили.

 

На сьогоднішній день окремі приміщення будівлі Судацького міського суду Автономної Республіки Крим знаходиться в аварійному стані, а саме.

         Характер тріщин будівлі суду загрозливо розвивається, наднормативний прогин плит перекриття на сьогодні за гранню пластичних деформацій, осідання фундаментів середньої несущої стіни продовжується, у зв’язку з чим існує можливість їх обвалення, та може спричинити непередбачувані наслідки, у тому числі не виключають і людські жертви.

Дах будівлі суду потребує часткового ремонту, а саме необхідно відкрити вентиляційні шахти, оскільки вони повністю закриті залізом, вентиляція в будівлі відсутня, встановлена примусова вентиляція не працює,у зв’язку з чим, мокнуть, стелі, стіни та обсипається штукатурка, виникає неприємний запах, що спричиняє пошкодження оргтехніки, меблів, документації суду, а також негативно впливає на стан здоров’я суддів та працівників апарату суду.

Також, згідно висновків Судацької міської санітарно-епідеміологічної служби, санітарно-технічний стан окремих приміщень Судацького міського суду Автономної Республіки Крим не відповідає санітарно-гігієнічним вимогам:

У зв’язку з чим, потрібен невідкладний ремонт внутрішніх інженерних мереж та заміна санітарно-технічного обладнання.     

Все це, протягом 2013 року неодноразово доводилося до відома територіального управління ДСАУ в АР Крим  для прийняття відповідних заходів реагування, однак на сьогодні ситуація аж ні як не покращилася.

Вищезазначене свідчить про те, що  стан організаційного та фінансового забезпечення Судацького міського суду Автономної Республіки Крим не в повному обсязі відповідає вимогам Конституції України та  Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

 

 

Для підвищення рівня організації роботи апарату суд необхідно постійно і належним чином здійснювати контроль за виконанням намічених планом заходів, вимагати від виконавців неухильного дотримання намічених термінів, належно і своєчасно оформляти відповідні документи відповідно до плану заходів.

Необхідно постійно підвищувати кваліфікацію працівників апарату суду  цілях дотримання вимог чинного законодавства та інноваційних положень нової Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді АР Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, що набрала чинності з 01.01.2014р.

Для поліпшення діловодства в суді вкрай необхідне забезпечити канцелярію суду відповідною оргтехнікою, постійно підвищувати кваліфікацію осіб, що займаються первинним обліком судових справ і матеріалів, обліково-статистичною роботою, складанням статистичних звітів та регулярно здійснювати контроль за станом діловодства в суді.

На завершення хочу висловити переконання, що працівники апарату Судацького міського суду АР Крим у 2014 році працюватимуть на рівні вимог і забезпечувати вжиття принцип верховенства права та справедливості.

 

 

 

Керівник апарату

Судацького міського суду                                                                                                          Я.В. Фадєєв